A carreira de administração hospitalar merece ser reestruturada convertendo-se em carreira de administração e gestão em saúde, em que o acesso deverá ser limitado a quem dispuser de formação especializada em administração e gestão de saúde e das competências necessárias.

Atendendo a esta prioridade, todo o processo inerente à revitalização, reoperacionalização, modernização e atualização da carreira, levará, inexoravelmente, a um maior destaque e a um papel mais ativo e interventivo por parte da APAH, não só perante os seus associados, mas também associações congéneres, ordens profissionais e outros stakeholders que acompanham a evolução da administração e gestão em saúde e que se pautam por um melhor serviço de prestação de cuidados de saúde ao cidadão.

Esta poderá ser uma oportunidade para a APAH encetar um novo rumo e afirmar-se como um importante ator no Sistema de Saúde, o que implicará, ex ante, um amplo debate sobre esta matéria.

Em termos de profissionais associados, identificam-se cinco grupos alvo:

  Administradores Hospitalares integrados na carreira, com lugares de quadro;

  Administradores Hospitalares colocados no quadro único, há cerca de 15 anos;

  Administradores Hospitalares com contrato individual de trabalho;

  Administradores Hospitalares contratados como técnicos superiores ou como estagiários (4.º grau);

  Diplomados em Administração Hospitalar que não exercem funções.

Como grandes linhas de atuação para este eixo estratégico, propomo-nos a:

  Promover o debate interno de todas as questões relevantes para a profissão;

  Assegurar a representatividade dos Administradores Hospitalares ao nível da definição e construção das políticas de saúde;

  Propor a adequação do quadro legal que regula a profissão às novas exigências da administração e gestão em saúde, participando na elaboração de legislação respeitante ao acesso e exercício da profissão (g. alteração da Lei n.º 27/2002, de 8 de novembro, mormente nos artigos relativos à avaliação dos Administradores Hospitalares e Diretores);

  Colaborar no restabelecimento das expectativas profissionais dos associados, nomeadamente:

  Facilitação de um instrumento de contrato coletivo de trabalho;

  Contribuir para a resolução do problema dos administradores hospitalares inseridos no quadro único, administradores contratados como técnicos superiores ou em 4.º grau, bem como a questão da estagnação na progressão da carreira.

  Criar um modelo de avaliação, reconhecimento e certificação de competências dos administradores hospitalares;

  Garantir o exercício tutelado da profissão durante um período mínimo necessário (a definir a posteriori) e o acesso transparente e competitivo à carreira;

  Investir num corpo dirigente com formação específica, acompanhado por um programa de formação contínua e pela avaliação do desempenho;

  Desenvolver uma metodologia de avaliação de Administração Hospitalar perante um júri (quadro de referência);

  Criar e adotar um Código Deontológico e de Ética relativo ao exercício da profissão;

  Criar o “Dia da Administração Hospitalar”

Perspetivando-se a revitalização da carreira de Administrador Hospitalar, é importante garantir que a APAH consiga responder aos desafios da reorganização e evolução da profissão.

Por outro lado, com o incremento de diplomados em Administração Hospitalar ao longo dos últimos anos, urge capacitar a associação com estruturas de apoio aos seus associados, aos mais variados níveis. Reconhecemos, portanto, a relevância de dotar a APAH de novos meios internos de apoio e suporte técnico.

Nesta conformidade, propomos:

  Disponibilizar serviços de apoio jurídico aos associados;

  Disponibilizar serviços de orientação profissional;

  Criar um Observatório que permita manter o cadastro dos seus associados atualizado, permitindo conhecer o percurso, empregabilidade e dispersão geográfica dos Administradores Hospitalares.

Consideramos que a APAH deve fixar uma estratégia de proximidade para com os seus associados, bem como com os recentes e futuros diplomados em Administração Hospitalar e outros stakeholders, pelo que há que melhorar a sua política de comunicação interna e externa. Assim, entendemos que a APAH deve apostar no aperfeiçoamento das suas comunicações interna (virada para os seus associados e para a associação) e externa (vocacionada para os media e para outras importantes partes interessadas no sector da saúde), pretendendo-se aumentar a sua visibilidade, assumindo, a priori, que o site, em conjunção com outras ferramentas de social media, é o meio privilegiado para a comunicação quotidiana da APAH, interna e externa.

Em termos de comunicação interna, propomos:

  Criar o cartão de associado;

  Divulgar os benefícios fiscais resultantes da quotização;

  Incrementar e divulgar os protocolos e benefícios existentes das entidades com as quais a APAH tem acordo;

  Dotar o site da APAH de novos conteúdos de carácter informativo, disponibilizando comunicados de imprensa, galeria de imagens, discursos e intervenções, integrando, de igual forma, uma FAQ que auxilie os associados na resposta célere a questões frequentes;

  Melhorar os canais de comunicação entre os Administradores Hospitalares, criando, para o efeito, uma rede de contactos, indicando um representante de cada instituição de saúde;

  Criar e dinamizar aplicações informáticas que:

  Disponibilizem todas as funcionalidades e conteúdos da Associação que se encontram no site;

  Estabeleçam uma rede social e profissional que permita a partilha, interação e a aprendizagem entre os Administradores Hospitalares.

No tocante à comunicação externa, intentamos:

  Adotar posturas de proximidade, criando mecanismos que atenuem situações de periferia aos seus associados, através de visitas e reuniões programáticas periódicas a instituições de saúde;

  Apresentar a APAH e o seu plano de ação para o próximo triénio com vista à adesão de potenciais associados que se revejam na missão da APAH, tais como alunos do Curso de Especialização em Administração Hospitalar (CEAH) e diplomados em Administração Hospitalar;

  Promover o contacto com a sociedade, através da organização de eventos, envolvendo a comunicação social;

  Assegurar o direito de opinião pró-ativa e reativa nos media e na sociedade;

  Relançar as Jornadas da Administração Hospitalar;

  Dinamizar uma newsletter periódica;

  Manter a publicação da revista Gestão Hospitalar, que se considera um meio privilegiado que seguramente contribui para uma maior coesão profissional, disseminação de conhecimento, bem como de agregação e motivação associativa.

Assume-se o compromisso de manter a sua distribuição por vários agentes com relevância na área da saúde, com particular incidência em todos os que têm relação direta e indireta com a Administração Hospitalar e Gestão de Unidades de Saúde.

O CEAH da ENSP realiza-se desde a década de 70 do século passado, baseado no conhecimento acumulado em mais de 40 edições. Trata-se de um curso de especialização pautado pela heterogeneidade dos curricula dos participantes, que adequa o background formativo e experiência profissional às exigências das funções cometidas ao Administrador Hospitalar. Desde a sua constituição assumiu-se como uma formação de excelência, respondendo aos mais elevados padrões de referência, aliando uma formação académica de topo com uma vasta experiência do corpo docente, proporcionando o único acesso à carreira de Administração Hospitalar.

Concomitantemente, a oferta formativa na área da gestão em saúde tem vindo a proliferar ao nível superior, com maior premência desde a implementação do Processo de Bolonha, contribuindo para tal o surgimento de novas licenciaturas, pós-graduações, mestrados e doutoramentos nesta área de conhecimento.

Assim, propomo-nos a:

  Colaborar ativamente com a ENSP e o Ministério da Saúde para a reestruturação do CEAH, assegurando a qualidade do programa de formação/ação de administração e gestão em saúde, propondo alterações aos conteúdos programáticos do CEAH, incluindo a atual duração do estágio e a integração de unidades curriculares, de carácter obrigatório, de liderança e gestão em saúde;

  Estabelecer um protocolo/parceria com a instituições de ensino, nacionais e/ou internacionais, no que respeita à organização de um Programa de formação contínua no sentido de contribuir para o fortalecimento da capacidade de gestão (a título de exemplo, as sessões de continuidade deverão ser focadas nas áreas de gestão em saúde, gestão clínica e não clínica, saúde pública);

  Garantir a realização de ações de formação e atualização profissional, procurando ir ao encontro das necessidades dos associados, ministrando cursos de formação complementar e formação contínua;

  Desenvolver programa nacional de intercâmbio e estágios de administradores hospitalares.

A APAH deve pautar-se por contribuir para a dignificação, valorização e prestigio da profissão. Nesse sentido, afigura-se-nos imprescindível a distinção e diferenciação dos nossos associados ou daqueles que serviram e dignificaram a APAH, através da atribuição de galardões e/ou homenagens.

Em paralelo, a APAH deverá apostar na demonstração de evidência da experiência e do conhecimento gerado para o Sistema pelos Administradores Hospitalares. Desta forma, somos a propor o seguinte conjunto de iniciativas:

  Em contexto formativo, outorgar um prémio anual ao melhor trabalho de investigação;

  Promover a constituição de grupos de trabalho sobre matérias conexas à administração e gestão hospitalar, resultando na elaboração de pareceres, estudos, documentos de consenso, working papers, artigos científicos, entre outros;

  Assegurar a realização de iniciativas/eventos que contribuam para a criação de valor e que visem a partilha de boas práticas, da inovação e excelência em gestão em saúde;

  Desenvolver parcerias estratégicas com entidades nacionais e internacionais de referência aos níveis académico, de investigação e de prestação de cuidados de saúde;

  Colaborar com associações congéneres do espaço lusófono, e participar ativamente nas organizações internacionais, nomeadamente na European Association of Hospital Managers, com vista a dignificar a profissão e os profissionais portugueses no espaço lusófono e europeu.